为进一步深化科技兴警战略，提升道路交通管理智能化、精细化水平，充分发挥无人机在交通管理中的实战应用效能，推动已建成机巢式、手飞式无人机尽快形成常态化实战运行能力，现面向社会公开征集符合条件的供应商，相关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：三亚市公安局交通管理支队购买无人机飞行服务保障交通管理实战应用项目。

（二）服务地点：三亚市公安局交通管理支队（地址：三亚市吉阳区凤凰路156号）及支队已布建无人机机巢的辖区城市快速路、主干道、重点路口和大型活动安保区域。

（三）采购目标：针对支队持证飞手数量不足、飞行操控与数据处理专业能力偏弱、机巢平台运维力量欠缺等实际，通过购买第三方专业飞行服务，实现无人机“飞得起来、用出效果”，形成“空中巡查＋地面处置”的立体化常态化管控格局，有效释放装备效能。

（四）主要服务内容：日常路况巡查、交通违法抓拍取证、大型活动及重要节点安保、交通事故现场勘查与应急处突、配套保障服务（含机巢及无人机日常巡检维护、电池管理、固件升级、故障报修，飞行任务计划申报与空域协调，飞行数据存储备份与安全管理，每月飞行统计分析和运行报告）等。应征单位须对照逐项响应，不得漏项。

（五）服务方式及期限：采取“驻场＋巡飞”相结合的方式，服务单位在支队设立项目组，派驻持证飞手2名、运行维护人员1名，负责日常飞行值守、任务执行和设备维护。服务期限1年，期满经考核合格且成效明显的，可按程序续签，续签不超过2次。

（六）预算金额：本项目预算经费48万元（含税），据实结算。应征总报价超过预算金额的，视为无效响应。

二、供应商资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照，经营范围包含无人机飞行服务、通用航空服务、航空摄影测量或相关技术服务内容；

（二）具有履行合同所必需的专业技术能力，提供书面声明或相关证明材料；拟派驻场飞手须持有无人机相关驾驶执照，提供执照复印件及人员近三个月社保缴纳证明；

（三）具备ISO9001质量管理体系认证证书，CCRC信息安全服务资质认证证书（系统安全集成）；

（四）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明；

（五）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供查询截图；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购，提供声明函。

三、采购流程与时间安排

（一）公告发布时间：2026年11月9日。

（二）响应文件提交：

1.提交截止时间：2026年11月16日上午11:00；

2.提交地点：三亚市公安局交通管理支队（地址：三亚市吉阳区凤凰路156号）；

3.提交内容：应征单位需按要求编制并提交完整响应文件，包括但不限于：公司简介、资质证明（营业执照、相关证书、书面声明、飞手执照及人员配置等）、服务方案（含平台运行服务、设备接入与运行服务、通用算法运行服务、飞行作业与飞手服务、交管算法运维（交通违法9项、交通拥堵类2项）、交管业务场景配置与系统对接保障、警情研判分析与专项保障等）、报价表（按附件1逐项报价及总价）、同类项目业绩证明、信用记录查询结果等；

4.封装要求：应征单位提交文件加盖骑缝章，密封于同一包装内，外包装显著位置标注“三亚市公安局交通管理支队购买无人机飞行服务保障交通管理实战应用项目——应征单位名称——联系人——联系方式”。

四、主要技术与服务要求

（一）人员配置要求：项目组常驻人员不少于3名，其中持无人机相关驾驶执照飞手2名、运行维护人员1名。服务期内人员应保持稳定，未经采购方书面同意不得随意更换；飞手执照须在服务期内持续有效。

（二）巡查架次要求：按照预设航线和临时任务，对城市主干道、易堵节点、施工路段、学校医院周边等重点区域开展常态化空中巡查，每个机巢每月不少于60架次；早晚高峰、节假日等重点时段应加密巡查频次，实时回传路况画面，及时发现拥堵、事故、违停、路面抛洒物、设施损坏等情况，并推送至指挥中心和相关勤务单位处置。

（三）取证规范要求：交通违法抓拍取证须依托机载高清变焦相机，严格按照证据规格要求采集时间、地点、车辆特征及违法过程，确保证据合法有效、可回溯核查，并按程序上传公安交通集成指挥平台违法处理。

（四）数据安全要求：飞行数据、图像资料应在采购方指定环境中存储、定期备份，仅限用于本项目交通管理工作，不得对外提供、公开或用于其他用途；服务期满或合同解除时，按要求完整移交或彻底销毁并出具书面确认。

（五）响应保障要求：机巢及无人机发生故障，接到报修后24小时内响应并完成处置；飞行任务须提前完成计划申报与空域协调，确保飞行活动合法合规。

（六）交付时限要求：自合同签订之日起20日内完成项目组进场、设备对接调试并投入实战运行。

（七）付款方式：公对公分期转账，按合同约定进度分期支付，并与服务质量考核结果挂钩。

（八）服务成果要求：每月提交飞行统计分析及运行报告，服务期满提交年度运行总结报告，作为考核与续签依据。

五、遴选说明

（一）本次征集报名结束后，由我单位组织内部审核，结合报名单位资质条件、飞手及人员配置、服务方案、报价、同类项目业绩及履约能力等情况综合择优确定供应商。

（二）本次征集仅对中选单位进行电话通知，未中选单位不再另行告知。

    （三）应征单位报价高于限价、逾期报送、资料不全、弄虚作假的，视为无效报名。本次征集不收取任何报名及评审费用。

六、注意事项

（一）本次采购结果作为最终成交依据，采购单位保留根据实际情况调整采购范围、内容和时间的权利。

（二）所有参与单位应对所提交材料的真实性、合法性负责，如发现弄虚作假，将取消其参与资格，并追究相应责任。

（三）中选单位须严格遵守无人驾驶航空器飞行管理相关法律法规以及公安信息网络安全、保密管理有关规定，因违规飞行、违规操作造成的一切后果由服务单位承担。

（四）本公告解释权归三亚市公安局交通管理支队所有。

七、联系方式

单位：三亚市公安局交通管理支队

地址：海南省三亚市吉阳区凤凰路156号

联系人：胡警官

联系电话：16608910699

特此公告。

附件：供应商响应文件格式文书

三亚市公安局交通管理支队

2026年11月9日

附件

供应商响应文件格式文书

说明：以下文书为本次采购应征单位编制响应文件的统一格式，请按格式填写并加盖公章后随响应文件一并提交。

格式一

报价函

致：三亚市公安局交通管理支队

我方已仔细研究购买无人机飞行服务保障交通管理实战应用项目采购公告的全部内容，愿意以人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿元（￥＿＿＿＿＿＿元）的报价，按公告要求完成本项目全部飞行服务及配套保障工作。

一、我方承诺在报价有效期内不修改、撤销报价文件；

二、如我方成交，承诺在合同约定期限内完成项目组进场、设备对接调试并投入实战运行；

三、我方声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实、准确。

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人或授权代表（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式二

法定代表人身份证明书

单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人姓名：＿＿＿＿＿＿　　职务：＿＿＿＿＿＿

身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

特此证明。

单位（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式三

法定代表人授权委托书

致：三亚市公安局交通管理支队

本人系＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（供应商名称）的法定代表人，现授权委托＿＿＿＿＿＿（身份证号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）为我方代理人，代表我方参加购买无人机飞行服务保障交通管理实战应用项目的采购活动，全权办理报价、澄清、签约等一切相关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：至本项目采购活动结束止。

受托人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

委托代理人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式四

资格声明函

致：三亚市公安局交通管理支队

我方声明：

一、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

二、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

三、我方拟派本项目飞手持有无人机相关驾驶执照真实有效，服务期内持续有效；

以上声明如有虚假，我方愿承担相应法律责任。

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式五

承诺函

致：三亚市公安局交通管理支队

我方就参加购买无人机飞行服务保障交通管理实战应用项目郑重承诺：

一、所递交的响应文件及有关材料真实、合法、有效，如有虚假愿承担相应法律责任；

二、我方具备履行合同所必需的专业技术能力，将按公告要求配齐驻场持证飞手及运行维护人员，并保持人员稳定；

三、严格执行无人驾驶航空器飞行管理相关法律法规，完成飞行计划申报与空域协调，确保飞行活动合法合规；

四、严格遵守公安信息网络安全和保密管理规定，飞行数据及图像资料仅用于本项目，不外传、不公开、不用于其他用途；

五、我方无拖欠员工工资、无重大违法记录等不良诚信行为；

六、成交后严格按合同约定履约，自愿接受采购方及相关部门的监督管理。

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法定代表人或授权代表（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式六

无关联关系声明函

致：三亚市公安局交通管理支队

我方声明：我方与其他参加本项目采购的供应商之间，不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形。

以上声明如有虚假，我方愿承担相应法律责任。

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式七

同类项目业绩表

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

日期：　　年　　月　　日

格式八

服务及运维保障方案

供应商名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　　　　

日期：　　年　　月　　日