三亚市公安局

关于2022年法治政府建设工作的情况报告

2022年以来，三亚市公安局党委始终坚持以习近平法治思想为指导，不断深化全国最安全地区创建，深耕细作“4321”警务战略，妥善化解安全稳定风险，科学高效处置疫情，坚决打赢党的二十大等系列安保维稳硬仗，确保国家政治绝对安全和三亚社会大局持续稳定。

一、2022年工作总体情况

（一）全面加强市局党委对法治建设的领导。2022年以来，三亚市公安局党委认真领会学习贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻于公安工作全过程，将习近平法治思想作为各级公安机关理论学习和教育培训的必修课，认真落实国家机关工作人员学法用法制度，不断加强法律法规学习，法治公安建设水平不断提高。市公安局党委理论中心组深入开展学习习近平法治思想学习纲要、习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神、《新时代政法干警“十个严禁”》等专题学习，市局党委班子成员带头参加以《禁毒信息化建设情况和大数据智能应用》、《涉黑案件实务探讨——证据收集与审查 》、《刑事证据的收集与审查》、《海南自贸港反洗钱违法犯罪问题研究》等为专题的公安夜校7期。

（二）连续打赢疫情防控阻击战、攻坚战。始终保持应急状态，打造扁平指挥体系，健全“三公（工）”机制，统筹抓好流调追阳、区域协查、社会管理和打击犯罪等工作，高质高效处置“0227”“0331”“0801”疫情，尤其是做强流调队伍、追阳专班，精准锁定密接、次密接等风险人员，实现混管追阳最短用时3小时6分钟，确保在一个月内将规模较大的多起病例的“0801”疫情控制住。

（三）社会治安处于历史同期较好水平。纵深推进“控发案、多破案、压事故、防事件”专项行动，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，扎实推进扫黑除恶常态化斗争和禁毒三年大会战，打掉重大涉黑涉恶团伙，且三亚现有吸毒人口占常住人口的占比较低，远低于全省平均水平，全省禁毒工作绩效考评连续排名第一。严厉打击电信网络犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、养老领域违法犯罪等突出社会治安问题，并取得了良好成效，于1至10月，刑事立案同比下降率较高，近7年以来同期最少，其中，盗窃立案同比下降率为近12年同期最少。受理治安案件同比下降率为近7年以来同期最低。破案同比上升较高。

（四）公共安全形势持续平稳。加强危爆物品、管制刀具等重点物品管控，全力收缴留散于社会的非法枪爆物品，集中查处非法制贩、储存、持有枪爆物品类案件。深入开展交通安全专项整治三年攻坚战，深化道路交通事故预防“减量控大”，1至10月，一般以上道路交通事故受理、死亡、受伤数据，同比下降较为明显，没有发生重特大道路交通事故。统筹疫情防控和监管安全，安全顺利启用新监所，彻底摘掉超量羁押挂牌督办“帽子”。

   （五）公安基层基础更加坚实。健全“情指行”一体化警务运行机制，建立合成作战中心与16个重点派出所捆绑作战模式。推进特色警务机制创新，全省率先完成辖区民警兼任村、社区（居）党组织副书记工作，“路长制”在全省考核中持续保持第一，联合建立“警保联控”工作机制，组建“警保联控”中队，发展队员，实施“全域旅游警务”，旅游诉讼案件、敏感舆情等案事件“零发生”。编制完成公安信息化建设三年行动计划，建成多个智慧安防小区。人口数据起底式大清查派发数据任务、房屋产权人亲属及实住人信息采集进度完成率基本全覆盖。

    （六）自贸港服务保障能力不断提升。健全完善反走私综合治理机制，加强“套代购”走私刑事案件侦办力度。牵头制定人员跨境便捷流动风险防控专项工作方案，组织开展“獴猎2022”等专项行动，破获一批组织他人偷越国（边）境案件。扎实推进公安“放管服”改革，试点建设5个“一窗通办”综合窗口，成立崖州湾科技城派出所，出台公安机关服务重点园区重点企业措施，大力推进“自助办”设立崖州湾科技城公安政务服务综合窗口，建设7家“24小时无人车管所”，并于全市投放警务便民服务自助设备。

二、面临的形势和存在的问题

党的二十大指出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程新任务，对公安工作和公安队伍提出了新的更高要求。一是打击犯罪任务繁重。电信网络诈骗、盗窃等侵财犯罪居高不下，“黄赌”等社会丑恶现象屡打不绝，故意伤害、强奸等犯罪多发。二是公共安全风险量大面广。枪爆物品领域管理难题不少，酒驾醉驾等道路交通违法肇事多发，交通事故死伤亡人数仍在高位运行，疫情防控压力并未完全消除。三是制约公安工作水平提升的瓶颈问题仍然存在。一些领导干部用新发展理念解决问题、推动工作意识还不够强，信息化智能化赋能警务实战质效不高，因执法不规范等问题引发涉警负面舆情时有发生，从严管党治警长效机制需要长期坚持，队伍教育整顿成果仍需进一步巩固加强。

 三、2023年主要工作计划

   （一）坚持政治思想引领，推动党的二十大精神落地见效。精心设计组织，分期分批实施，组织全警原原本本学、联系实际学、深入思考学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

（二）深化全国最安全地区创建，建设更高水平的平安三亚。强化社会治安整体防控，高标准打造重大警卫安保特色警务。常态化控发案、多破案、压事故、防事件，加强黑恶势力打击治理，推进电信网络诈骗犯罪打击治理，深入开展“全国社会治安防控体系示范城市”“无毒品危害自贸港”创建，严打严防“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪，着力提升道路交通、危化物品、大型活动等领域公共安全治理水平，深入推进矛盾纠纷多元化解和源头稳控措施，确保社会治安大局安全稳定。高效运行流调追阳、区域协查，全面做好常态化疫情防控各项工作。

（三）加快公安放管服改革，建设一流营商环境。加快推进“一窗通办”“零跑动”改革，研究推出更多更好便民利企举措，打造公安机关服务重点园区重点企业特色警务。深入开展“制度建设执行创新”行动，深化拓展“查破促”活动，解决堵点难点问题，开展制度创新。

    （四）立足高质量发展，探索建设适应自贸港建设需要的现代警务体系。按照“市县主战，派出所主防”思路，深化派出所“两队一室”建设。持续推进社区警务，发挥公安民警副书记作用，完善“路长制”“警保联控”警务机制，构建共建共治共享社会治理格局。落实信息化建设三年行动计划，推进大数据深度融合应用，建设“公安大脑”和“智慧交通”，实现全覆盖感知、智能化防控。深入推进法治公安建设，坚持严格规范公正文明执法，强化公安执法办案管理中心建设，开展执法突出问题专项整治，提高民警执法能力素质。

（五）全面从严管党治警，着力锻造高素质过硬公安铁军。坚持党建统领，推进政治建警常态化制度化，保持从严基调，不断强化自贸港公安人才队伍建设，继续开展全警实战大练兵，落实爱警惠警政策措施，加大典型选树培育力度，保持战斗力、执行力。

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                             2022年12月2日